“错延时制”解决办事难的好模式

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成都市部分行政事业单位将实行不定时工作制，在实行标准工时制的同时，启动错时、延时工作制试点改革。本轮试点改革，将以群众最为关切的市场监管、社会管理和公共服务三大领域为重点，第一批试行部门达11家，包括公安、环保、城管、食药监、旅游等。(7月28日《人民日报》)

　　所谓错时、延时工作制，就是指行政事业单位因工作性质或职责所需，不实行该市机关事业单位统一作息时间制度，需要在周休息日和节假日继续工作的工作制度。本轮试点改革中，成都市将以群众最为关切的市场监管、社会管理和公共服务三大领域为重点，第一批试行部门达11家，包括公安、环保、城管、食药监、旅游等。根据监管对象违规特点以及线索举报，有针对性地开展不定时现场执法。

　　当下，各地都在转变工作作风，但民众“办事难”的问题还是没从根本上解决。关键在于一些政府机关事业单位仍然按照正常的早九晚五上下班。不仅给民众办事带来不便，也给社会管理制造了漏洞。譬如：市民要去办个产权证、补个身份证之类的，就必须向单位请假。且集中在上班这个时间段，来办事的人又特别多，增加了民众办事的时间。再说，一些事情不是一次性就能办完的，有的要跑很多次，这也意味着要向单位请很多次假。这对于那些做计件、岗位比较固定，单位规定比较严的员工来说，不仅很难请到假，而且作为事假可能要扣掉当天的工资，还会影响月度、季度、年终等奖金，这可是个不小的损失。

　　民众到政府机关办事请不到假，等到下班后或者星期天去办，有关部门也关了门，只得白跑一趟。再譬如：有人摸准了公安、环保、城管、食药监、旅游等部门的上下班时间，就会蠢蠢欲动，做一些违法违规的事情，去偷抢别人东西、污染环境、卖假药、欺诈游客等。成都实行错延时工作制，使有关部门一部分公务人员始终严阵以待，不但不定时地现场执法，而且一旦接到举报等能及时处理。

　　成都机关事业单位实行“延错时工作制”，解决了上班族请假难，占用上班族工作时间请假办事的问题，是解决“办事难”的好举措，也打破了政府机关和事业单位历来按步就班、一成不变的工作方式，是机关作风制度建设的一项创新之举。

　　政府负有提供公共服务的基本职能，要保证公共服务的及时和高效，政府就应该想方设法为公众提供方便，把公众需要作为改进工作的第一要素。所以，要想解决百姓办事难的问题，我们的政府部门要带头转变机关作风，打破多年的“老爷式”的行政观念和“官本位”的思想，向成都市学习，从节假日增设办事窗口，节假日上班做起。虽然相关部门的工作人员牺牲了节假日，却为民众自由安排时间提供了机会，政府的公信力和亲民性就会得到进一步增强。当然，在机关部门和单位节假日和早晚上班的同时，也要安排好这些加班人员的补休。

高县庆中

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