明年农村学生学杂费全免 财政支出年增200亿

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财政部部长金人庆昨天透露，中央财政将全面支持农村明年真正实现九年制义务教育。

在全球CEO领袖年会上，金人庆明确表示，明年要给农村的孩子免去全部学杂费，对于特别贫困的还要由政府提供免费的书本和住宿费用。

目前，全国还有8%的地区没有普及九年制义务教育，集中在西部地区。本月10日，教育部副部长章新胜针对农村教育经费问题表示，到2007年，要使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”，就是免杂费、免书本费，补助寄宿生。“中央财政新增教育经费将主要用于农村。”

据教育部最新数据，2004年与2000年相比，农村小学和初中教育的总经费增长了1070亿元和574亿元，增幅达74.35%和87.69%，比全国平均教育费用的增幅还高7和10个百分点。到2004年，全国农村小学和初中教育经费中，政府拨款已占到 82.75%和76.65%，比2000 年提高16和14个百分点,比全国平均数量高出了7.8个百分点和13.8个百分点。

南京大学社会学系教授张玉林昨晚接受《第一财经日报》采访时表示，财政部部长在公开场合如此表明态度，而不是含糊地将免除学杂费定于“家庭困难学生”，这还是前所未有的，代表了中央政府的一种决心。如果对农村学生完全减免学杂费，将意味着中央财政每年增加200亿元左右的负担。

但是整个农村义务教育的实现，并不简单是免除学生学杂费的问题。“这里涉及的重要一项是教师工资，它在整个农村教育经费中占到了70%~80%。”张玉林认为，要真正实现农村义务教育，必须有一个有力的制度支持。中央、省、县三级政府之间的财政分配情况必须分清楚，“如果教师工资由中央政府支持，这一目标不难实现，否则不然。”

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