数字电视整体转换要充分考虑人民群众利益

三界之外

信件标题	数字电视整体转换要充分考虑人民群众利益
信件编号	201207170033	来信时间	2012-7-17 12:04:25
处理情况	办结               限时件	期满时间	2012-7-24 12:04:25
内容	最近，四川宜宾广播电视网络公司在各小区（社区）进行数字电视整体转换设点“宣传”时，对老百姓说的都是根据市政府统一部署，明年（2013）元月1号起要统一关闭原有的模拟电视信号，如果不及时办理数字电视整体转换手续，明年将收看不到电视节目了。对此做法，老百姓是有苦难言。我认为，存在以下问题，希望引起你们的高度重视。 一、模拟信号被关闭后，如何保障党中央的声音传达到千家万户？ 应当说，随着信息化时代的到来，电视已经成为广大老百姓倾听党中央声音，了解党和国家政策的一个重要载体，对于构建和谐社会、建设美好新宜宾起着不可忽略的作用。 对于宜宾市一刀切的做法，许多有识之士提出质疑：按现行整体转换后的数字电视收费标准，是不是所有的老百姓都能交得起这笔费用？是不是所有的老百姓都愿意收看数字电视？如果交不起这笔费用，或有不愿意收看数字电视，而原有模拟信号又被关闭，党中央的声音，市委市政府的声音又如何才能传达到老百姓中去？因此，我认为这应该是一个政治问题，而不是一个技术改造问题。 二、现在的数字电视技术接收设备尚不成熟，为什么要采用行政手段推广？ 我认为，到目前为止，数字电视技术还不够成熟，理由有五： 第一，数字电视原本是一项技术革新，其输入端口应该仍在电视（TV）端口，而不是视频（AV）端口，这才叫真正的技术革新，然而，现行的数字电视是需要外加一个机顶盒，这就尤如一台宝马汽车采用的驱动力是用牛来拉动一样，这能算是一种技术进步吗？ 第二，据了解，国内许多电视机生产厂家已经生产带机顶盒装功能的电视机，可是，这种电视机却与广电网络公司拒之门外，仍然购买广电网络公司出售的外置机顶盒，这是为什么？我认为，除了商业利益外没有别的什么了。 第三，据调查，现在许多家庭的电视机还不是高清功能的，一旦强行推广，也无法进入“高清时代”，因此，我认为，只有逐步推广，让广大消费者通过更换高清电视设备来实现，这是才符合科学发展观的。 第四，现行的机顶盒及机顶盒的遥控板设计还不够人性化，机顶盒的遥控板上的按键，尤其是频道、声音两个常用的按键，不能像电视机的遥控板那样人性化，这是一种技术后退而不是技术进步。 第五，现行的机顶盒的电源不能关闭，在待机时同样的消耗电能，这不禁让人想起央视一则公益广告，那则公益广告说如果每个家庭能将不用电源关掉的话，其节约的电能相当于东北地区老百姓一年的用电量，因此，与国家的节能国策相悖。如此没有技术进步又没有节能功能的机顶盒，居然还要向全国老百姓推广，还有什么价值？ 综上所述，数字电视还没有达到完全成熟的阶段时，为什么要用行政手段来推广，而不采用市场手段来推广，从中积累经验、改进技术？我认为，这是一个如何看待科学发展观的问题。 三、文化产品也应通过市场手段来实现营销，而不应该采用行政手段，这是文化体制改革后文化企业如何适应市场经济规律的问题，为什么数字电视还要停留在用政府行政手段来推广的层面？ 如果把电视节目作为一个文化产品来说，老百姓有权利购买这个产品，也有权利不购买这个产品；有权利购买高档次（数字电视节目，每月费用为60元）的产品，也有权利购买低档次（模拟电视节目，每月费用为16元）的产品，这完全取决于消费者的经济能力和喜好，既然如此，为什么要通过政府的行政手段来剥夺消费者这种选择权，将其强加给消息者？在市场经济为主导的今天，恐怕有点违背经济规律，希望市政府对此加以高度重视，不要把一件好事办成坏事。 对于数字电视整体转换，本人认为应该遵循市场经济规律，像电信、移动、联通一样，通过市场手段来推进，而不是通过政府的行政手段来推进。我想，这样才会得到人民群众的所拥护和欢迎。 四、数字电视整体转换后，如何考虑低收入人群的收视问题？ 经宜宾市广电网络公司设立的95566咨询，宜宾市数字电视整体转换后的收费标准如下： 1、高清的预存600元，可收视66套大众家庭节目包节目和5个付费节目一年。 2、标清的预存300元，可收视66套大众家庭节目包节目，赠送5个付费节目一个月。 3、第二台机顶盒收视费费待物价许可证办理后，按减半的标准收费，但机顶盒设备费按标清的380元/台，高清的按760元/台收取。 4、对低保户人群没有任何优惠政策。 以上这些收费标准，至少反映出两个问题：一是第二台机顶盒“减半收费”这一项规定，实际上是增加了广大人民群众的负担；二是对低收入人群没有任何优惠政策，实际上是剥夺了他们享受文化生活的权利（因为交不费就不能收看到数字电视节目）。 因此，从收费标准来看，这不是社会主义制度下人民群众共享公共文化资源的文化企业，而是资本主义制度下有钱人的、唯利是图的文化企业，同时也是一个政治问题而不是技术改造问题。 五、两点建议与对策： 1、实行市场手段来推广数字电视，这样不仅有利于让广大人民群众逐步认知与接受，而且有利于广电文化企业学会市场营销，并逐步积累技术经验，促进技术进步与创新。 2、实行模拟信号与数字信号两种模式并轨运行，这样不仅有利于让广大人民群众倾听到党中央的声音，而且也可以让有经济能力的人群享受到较高层次的电视文化大餐。
处理结果	市文化局 于2012-7-19 10:01:51办理结果如下： 四川省有线广播电视网络股份有限公司宜宾分公司 关于“12345”市民热线处理的回复 亲爱的用户： 您好！感谢您对宜宾数字电视整转工作的关注和关心，现就你来信中反映的情况回复如下： 数字电视是未来广播电视发展的必然趋势。我国政府非常重视数字电视的发展，制定了长远的战略规划，《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出：到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。 数字电视机顶盒对数字电视信号进行解码还原，通过电视机(音响设备)给观众提供高质量的电视节目和广播节目；它为用户提供易操作的图形用户界面（如电子节目指南），可向用户提供丰富多彩的节目、图文并茂的节目介绍和各种信息；能够实现如因特网浏览、视频点播、家庭电子商务、电话通信等多种服务。数字电视机顶盒技术的应用是实现国家的“三网融合”政策的必要技术手段。 对于遥控器设计不够人性化问题，我公司会及时将您的意见转达给机顶盒厂商并要求尽快改进。此外，数字电视机顶盒功耗很小（8~20瓦），仅相当于一盏普通节能灯所耗电量。 根据宜府办函[2012]7号文、宜文广新发[2012]16号文的精神，结合各地推广整转的做法，我公司按照预存300元收视费配送标清机顶盒的整转策略，坚持执行宜宾市物价局宜价费[2004]107号文的标准，按 16元/月扣费；预存600元收视费配送高清机顶盒，赠送基本的66套卫视节目，10套高清节目、1套3D节目，近70套专业的付费节目一年的整转策略，由用户自行选择。对于不愿收看数字电视的用户保留中央电视台第1套、第7套、少儿频道以及四川电视台第1套和宜宾电视台第1套、节目指南等6套模拟电视信号，用户按规定支付维护费。 我公司依据不同情况区别处理，确保低收入人群的收视要求，对于五保户、低保户、老红军、孤寡老人等降低预存收视维护费标准和每个月收视费费用。第二台及多台机顶盒现我公司未收取收视费。 如您还有其他疑问，可拨打我公司客户服务热线96655（人工座席时间为8：30-22：00，其余时间为电脑接听）进行咨询。祝您生活愉快！ 四川省有线广播电视网络股份有限公司宜宾分公司 二O一二年七月十九日

周家湾湾主

处理结果就是我们高县是每月25元，是生活发达地区

久久平安

桦树成长

主要是骗钱的，只是比以前180一年多了几个无用的台，也就多了120元。高县人民的钱好整

SCGXCG

不是高县人民钱好整，
实在是利益阶层专权。
不服不行

小市民

这停播这间段收视费啥算？什么时候才播放节目？告知一下啥…？今天打开电视无节目，才知道停播了。

dongt

这个要顶