[转帖]轮船原子弹人口学与政治家

无言

轮船、原子弹、人口学与政治家

何亚福

1803年8月，美国年轻的发明家富尔顿获悉，法兰西皇帝拿破仑正准备越过英吉利海峡对英作战。于是，富尔顿兴致勃勃地向拿破仑推销自己新发明的蒸汽动力船。富尔顿说，可把法国现有战船的桅杆砍掉，撤去风帆，装上蒸汽机，把木板换成钢板，建立一支由蒸汽机舰艇组成的舰队。这样的舰队，不用挂帆，不管刮什么风，也无论什么天气，都可以在英国登陆。然而，拿破仑却认为，军舰没有帆能在海上航行是荒诞不经的，木板换成钢板更会让船沉没。于是，拿破仑赶走了富尔顿。

后来的历史学家这样评论道：如果拿破仑当时接受富尔顿的建议，用强大的蒸汽机舰队打败英国，那么，十九世纪以后的欧洲整个历史，也许是另一个样子。拿破仑为什么拒绝富尔顿的建议呢？根本原因是拿破仑缺乏轮船这方面的专业知识，所以他不相信“军舰没有帆能航行”。俗话说：“隔行如隔山”，政治家如果缺乏专业知识，就很容易作出错误的决策。

众所周知，一个人要成为律师或医师或会计师，需要参加这方面的专业考试，获得相应的专业资格之后才能成为律师或医师或会计师。然而，对于政治家来说，并不需要参加专业考试，也不需要什么文凭。需要说明的一点是：政治家与公务员，是不同的两个概念。一般来说，要成为一名公务员，是要参加考试的。公务员不受任期限制，可以一直任职到退休；而政治家是由选举产生的，他们有固定的任期。广义的公务员概念包括政务类公务员（即一般所称的政治家）和业务类公务员。

所以，政治家在从政以前，他们的身份五花八门，有的是律师，有的是医生，有的是学者，有的是作家（如哈维尔），有的是家庭主妇（如阿基诺夫人）。这样一来，政治家就有可能缺乏专业知识。那么，如何弥补这方面的缺陷呢？方法有两个：一是，政治家在制定某个领域的政策之前，了解一下这个领域的专业知识；二是，政治家认真听取这个领域的专家的意见。当然，最好是把这两种方法结合起来。

1939年8月，爱因斯坦等科学家联名给美国总统罗斯福写了一封信，信中建议美国应加快对原子弹的研究工作，理由是，法西斯德国正开展同类研究工作。罗斯福总统的顾问萨克斯，在将爱因斯坦等人的信件呈交给罗斯福总统的同时，也扮演起说客的角色。不过，无论是爱因斯坦等人的信件，还是萨克斯的反复游说，都没能打动罗斯福。萨克斯知道，总统不懂物理学，然而对历史很感兴趣的。于是，萨克斯向罗斯福讲了上述那个有关拿破仑的故事。这个故事打动了罗斯福，促使罗斯福批准了美国研制原子弹的计划。

政治家需要制定经济政策、国防政策、外交政策、人口政策等等，以人口政策为例，一般来说，政治家是不懂人口学的，他们看人口问题往往关注人口数量而忽视人口结构，他们也不清楚人口政策会对人口趋势产生何种深远影响。从“一胎化”政策出台的决策过程，可以看出这一点。那么，要制定出正确的人口政策，政治家需要做到两点：第一，了解一点人口学知识，特别是人口结构和人口惯性；第二，听取人口学者（特别是中立的人口学者）的意见。

上面我为什么要特别强调“中立的人口学者”？这是因为，某部门的人口学者，很可能优先考虑本部门的利益，从本部门的利益出发来提出人口政策的建议。例如，即使某部门的人口学者认识到，调整人口政策对人口结构的改善、对中国的可持续发展是有利的，但他们考虑到如果调整人口政策，就会损害到本部门的利益（例如征收到的“社会抚养费”大大减少了），那么他们也会提出种种理由来反对调整人口政策。因此，中立的人口学者的意见比代表某部门利益的人口学者的意见更有价值。

另外，由于人口政策涉及到每一个公民的基本权利，因此，不但专家有权发表意见，每一个公民也有权发表自己的意见。至于决策者是否听取，那是另一回事了。与几年前相比，现在网络上对人口问题有了很多争论，这是一个进步。

符江新诚摄影

沙发

光明磊落

板凳