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增强县城经济辐射能力的建议 目前，庆符镇作为高县的县城，但在区位上并不具备优势。从经济布局来看，高县52万人的消费群体（含外出人口），真正在经济上受到县城影响、把县城作为其经济中心的乡镇不多。也就是说，县城的经济中心作用根本没有得到体现，经济影响力比较弱。由此造成的影响是，县城对人口和产业的集聚能力很弱，制约了经济社会的发展。一般认为，小城市在人口规模达到5万人以上，其配套的服务功能才能基本完善，才能符合宜居标准。现在县城的场镇人口大约只有不到3万人，完全没有批发市场，货物集散功能几近为零（除了一点面向当地农村的副食批发以外），经济辐射范围也仅仅局限于庆符、可久、四烈、庆岭、潆溪乡4个乡镇，以及来复一部分，（文江、趱滩、落润、嘉乐和罗场一部基本属于文江镇经济范围，因同处本县，肉烂了在锅里，就不去窝里斗），以外基本上与县城的地位极不相称。从物流集散和消费群体划分来看，筠连瓜分了羊田乡一半，蕉村镇一大半，罗场镇一部分约5万人口；宜宾县和翠屏区瓜分了来复镇一部分，大窝镇大部，双河乡大部，月江镇，胜天镇几乎全部，沙河镇被翠屏区和珙县瓜分了一部分，但同时也吸引到了长宁的铜鼓、花滩和三元部分消费群体，基本能保持平衡。究其原因，主要是因为庆符镇没有商业发展的条件，基础设施条件差，更重要的是用得不好，举个例子来说，目前，全县基本实现了村村通水泥路，这在全市是处于领先地位的，但是，这些通村水泥路仅仅解决了农民的生活问题，只是改善了人居环境，在使用上还属于农民自发使用，利用率较低，而没有起到联系城乡、促进城乡经济发展的目的。同时，全县3条省道纵横，结果反而让乡镇“进城难，进城贵”，有的乡镇没有开通县城的直通车，短短的20多公里路竟然要转车数次，这就在客观上阻碍了经济版图的扩大。因此，要想扭转这个局面，仅靠自生自灭显然不够，必须主动作为，逆势奋发，找出症结所在，提出可行对策，才能扩大经济版图，促进经济发展。应当确定的策略不应该是仅仅加快融入，而应该是稳固本土，南扩西进。 为什么不仅仅加快融入呢？从经济的角度看，真正融入以后，对高县的发展肯定是有利的，沿线乡村旅游或许将得到发展，沿线土地必然升值，房地产将得到发展，吸引投资也更加有利。但是，受行政体制的制约，高县和翠屏区是平级的关系，它能考虑的只是自身的发展，高县的发展与他无关，甚至他不希望你和他平分秋色。第二，翠屏区发展也不充分，融入城区发展只是一厢情愿，他会以中心城区的优势加大对高县经济的辐射，整个庆符镇以北都将成为其天下，高县县城的商业发展可能更加受限，实质上是经济掠夺（这个在这里不做论述）。第三，就算没有任何负面影响，但修建宜庆路耗资较大，没有上级支持可能无法实现。所以，我们从现实出发，讨论另外两条策略。 稳固本土，就是扎住阵脚，从别人手里夺回被侵占的经济领地。一是加快县城中心客运站建设，打造平台，筑起县城与乡镇之间联系纽带。二是在邻近区域开行城乡公交，畅通入城渠道，如庆符文江辖区内较大的行政村，和周边条件适合的乡镇。三是对稍远的乡镇开行专线车，不仅仅将经济辐射的功能实现寄托于长途车和过路车，并严格控制价格，破解“进城贵”。四是对月江、胜天、蕉村、羊田、趱滩等乡镇，增加客运班次，增强两地之间联系。总之，就是要让这些乡镇的人能低成本、方便快捷地入城。 南扩西进，就是将经济触角扩展到南部相邻地区。一是利用地理优势力争将孝儿沐滩纳入经济辐射范围。孝儿镇是珙县经济第二大镇，农业产业较为发达，工业发展迅速，消费潜力较大。受珙县地理条件的制约，孝儿镇出行到珙县需要翻山越岭、蜿蜒盘旋，不如到高县便捷，现在孝儿镇已经几乎是主动与高县进行联系，现已开通了到文江的客运班车。如果能将其纳入高县经济范围，则效益是显而易见的。二是利用经济发展的优势将云南省盐津县的兴隆等乡镇纳入高县经济版图。众所周知，兴隆是盐津县经济较为发达的地区，那里的公务人员拿着工资找不到花处，纷纷到筠连和罗场等地买房落户，现兴隆一半以上的人口都受到了筠连和罗场的辐射，经济上已经产生了依赖性。但是罗场镇毕竟不足以承担大量吸引其人口和消费的能力，如果能通过罗场、可久两条线开通客运车辆加强联系，则其可能是高县未来的重要消费支撑（其实，羊田乡场镇经济的50%，罗场镇经济的30%是依靠云南支撑的，筠连的高房价，云南人实在是功不可没）。三是利用区位优势，通过四烈乡，强化对宜宾县凤仪乡、双龙镇的辐射，这是“西进”的主体，这已经有基础了，但是应该更加重视，更加强化。 | 
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发表于 2014-6-25 23:41
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