人们期待已久的靴子终于落地,这碗泡了许久的“康师傅”方便面终于出锅。虽然是意料之中的事情,但这消息公布之后,还是让人多少感到有些兴奋。因为这不仅是一个旧等待的结束,也是一个新等待的开始;而这个新等待,就是关于周永康的结局。
新华社的权威消息中,周永康的问题是“涉嫌严重违纪”,看起来只是触犯党纪的问题,但值得注意的是,周永康名字的后面并没有“同志”二字。也就是说,他的“涉嫌严重违纪”只是党内调查的开端,至于最终究竟会怎样定性、会不会涉嫌犯罪,都要等到中纪委立案审查结束之后,而名字后面没有“同志”二字,则说明他的问题远非“严重违纪”那么简单。
这在**的案子中,可以找到相关的参照。2012年3月15日,薄不再兼任重庆市委书记的时候,消息中还有“同志”二字。到2012年4月10日,中央停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务,对其立案调查,此时薄名字后面的“同志”依然存在,其时薄的问题也是“涉嫌严重违纪”。2012年9月28日,中央政治局审议通过中纪委的相关决定,给予薄“双开”处分,并将其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关处理。2012年10月26日,薄的全国人大代表资格被终止。
回顾过往,薄的倒掉,是一个“停职-调查-处理”的三部曲,从中可以看出程序是怎样一步步走下来的。相对于薄来说,周永康已经是“退休老同志”,现在仅仅是一个曾经位高权重达至“正国级”的普通党员,因此不存在停职一说,对于他的问题,程序上相对简单,无非是“审查-处理”两部曲。这里面还有一个细微的差别,就是薄用的措辞是“调查”,而周用的措辞是“审查”,所谓“审查”,表明党内调查实际上已经基本完成,剩下的只是做结论和定性的问题,因此,其名字后面无“同志”二字,基本上可以说明开除党籍大概已成定局。
从目前公开的信息看,周永康的结局可能有二:一是仅有“严重违纪”而不“涉嫌犯罪”,最重的处分是开除党籍,因为他已经没有公职可开,享受不到“双开”待遇了;二是除“严重违纪”问题之外,还“涉嫌犯罪问题”,这样的话,就不仅要受党纪处分,还要接受法律的惩处。至于目前消息中只提及“涉嫌严重违纪”,在我看来,大致是出于“无罪推定”的原则,毕竟审查尚未结束,说他“涉嫌犯罪”尚为时过早。这一点,薄案的程序即是参照。
推测周永康的最终结局,除了参考他周边各种关系的处理结果之外,还有一条消息值得注意,亦即:中央决定10月召开十八届四中全会,可以想见的是,周永康问题的审查结论有可能通过两种方式被审议通过,一是全会前由中央政治局审议通过,二是全会上由中央委员会全体审议通过,毕竟周永康曾经是前任常委,也是二十多年来第一个倒掉的“正国级”。此次四中全会的主题是“研究全面推进依法治国重大问题”,由此推测,周案可能会成为“全面推进依法治国”的一个突破口和标志性事件。也就是说,周案很有可能从党纪案发展成司法案。 |