[转帖]民意为何只对罢免副校长起作用？

苍天

民意为何只对罢免副职起作用

作者：徐林林

7月14日，北京市《西城区中小学副校长管理办法》正式公布。《办法》规定，如果有超过三成的教职工对副校长的工作评价表示不满意，且组织考核不通过，副校长将被免职。对副校长管理专门出台规范文件，在全市乃至全国尚属首次。（京华时报7月15日：《西城出台副校长管理办法 要求注重与群众联系》）     对领导干部的民主测评，其实已经搞了好多年了。不过，绝大多数情况下，对某为官之人测评结果如何，大都由组织、人事部门内部掌握，本部门本单位当“兵”的并不清楚到底谁不称职，谁该立马“下课”。在这种非常态制度语境中，公开强调若有超过三成的教职工对副校长的工作评价表示不满意，该副校长将面临被“弹劾”的危险，应该说是一种尊重民意的表现，当然有其值得肯定的一面。     而另一面呢，就经不起推敲了。这个号称“在全市乃至全国尚属首次”，专门针对中小学副校长的管理办法，给人的深层感觉是，无论正职德能勤绩如何，大多数下属对其工作评价怎样低下，只要主管部门的头头认为某人称职，他就可以“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。     事实上，在不少部门和单位，至今仍是一把手说了算，副职人数哪怕超过一个班，充其量不过是敲敲边鼓而已。也就是说，通常情况下，即使副职分管的某项工作没有做好，甚至出现重大失误，实际上都是正职大搞“一言堂”的必然结果。在这种背景下，仅仅让下属公开评价N个副职的工作，显然为正职文过饰非、乃至嫁祸于人预留了很大的运作空间。所以，这类专门针对副职的民主评价体系，一方面可能助长正职独断专行的霸道作风；另一方面，由此体现的民意是被人为扭曲了的，未必可以作为弹劾副职的重要依据。     其实，一些地方的组织、人事部门，并不想在干部评价机制中凸显“民主”二字，但迫于形势，他们有时不得不来点“人事制度改革”，以示“与时俱进”。而其中所谓民主评议副职，既装点了门面，又不失掌控部门之实权，自然称得上一举两得。这，恐怕才是他们“丢卒保车”、“尊重民意”的终极目的。

编辑：漆浩

松鼠

要你罢你就罢，不罢也罢，罢，罢，罢；

说你不免你就不免，免也不免，免，免，免！

大浪淘沙

[em03]

符江新诚摄影

[em06][em06][em06][em06][em06]