人民时评：就是要让“太平官”感到不太平(高县)

绝地男人

　　较长时间以来，由于官员腐败问题关系到党和国家的生死存亡，所以民众将关注点更多放在如何预防和惩治腐败问题上，因而对“庸官”、“昏官”、“混事官”，即所谓“太平官”便有所忽视。又因为腐败案件经常被曝光，以至使国人误认为腐败官员多，因此便很自然地认为“两袖清风”就是好官，于是便形成了以“庸”、“昏”、“混”为特征的“太平官”得以滋长蔓延的“太平”环境。在党中央提出加强执政能力建设的新形势下，国人对政府官员的要求自然会相应提高，不贪，只是对官员的最低要求。国人痛恨“贪官”，同时也不满“庸”、“昏”、“混”为特征的“太平官”。

　　所谓“太平官”，其主要表现就是思想僵化，观念陈旧，胸无大志，不思进取，一句话：不作为。有人将“太平官”不作为现象形象地描述为：一怕，抱着多一事不如少一事的观点，怕一切事；二混，“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”；三庸，不谏言、不建功、不创业，不求有功，但求无过（其实无功就是过）；四吹，不干事会“说事”，成绩说得天花乱坠；五拍，“会干的不如会说的，会说的不如会拍的”；六装，纸上谈兵，既无实功，也无巧功；七跑，拉关系走后门，跑官要官；八搅，搬弄是非，造谣惑众；九妒，嫉贤妒能，选用干部搞“武大郎开店”；十懒，不读书，不看报，不学无术。

　　在一些地方与部门，“太平官”当道的原因无疑是多方面的。一是治“太平官”的机制和法纪严重缺位。二是选拔干部的理念和标准有点倾向于“怕贪不怕庸”，有的领导者甚至乐于用平庸者，因为这类人没有竞争优势，不会对自己构成威胁。三是治“太平官”手软。摘“太平官”的乌纱帽下不了手，一般只能等到换届或“年事已高”让其“自然下台”。四是舆论监督缺失。特别是新闻媒体，大贪官确实揭了不少，但刊播“太平官”的反面典型还是不多，这在客观上就给“太平官”造成了“还混得下去”的舆论氛围。

　　“太平官”的危害在于误国误民，虽不像贪官那样直接吸食民脂民膏，但其食人民俸禄，花纳税人血汗钱，在其位不谋其政，也是另一种的吸食民脂民膏。因此，治理“太平官”，当是提高执政能力的当务之急。

　　浙江省在全国首创“庸官问责办法”，使问责“太平官”有法可依。从去年2月起，浙江省已经惩治“太平官”2390名，其中94人作待岗处理或辞退。南昌市实行领导干部辞职制度，根治不思进取、不想事不做事的“太平官”。今年，在四川省高县，所有由人大及其常委会任命的“一府两院”国家机关工作人员，必须经过一“关”，即一年一次的“任职评定”。就在不久前举行的高县人大常委会第十五次会议上，73名由县人大常委会任命的“一府两院”国家机关工作人员，接受了一年一度的“任职评定”，其中4人被评为不称职，被责令整改，在当地引起了不小的“地震”。这道厚重的“年检”关，砸破了“太平官”们只要通过了人大任命，坐上了“官椅”，便可以放心大胆一坐五年的甜梦，使得“太平官”们感到很“不太平”了。

　　之所以说“厚重”，是因为和以往人大已在全国普遍开展的“述职评议”比较，高县人大的“任职评定”制度最大的特色是一年一次的经常化。前者，五年任期内，原则上只对被任命者所在机关的整体工作进行一次述职评议，对其个人的述职评议只占其中极小部分。遇到干部调整，任期内还没有进行述职评议，就已异地为官。后者，监督实，力度大。其实，在制约权力的问题上，人大监督具有天然优势，因为“一府两院”国家机关工作人员的权力来自人民，各级人大及其常委会代表人民对其任命。无论是从代表人民监督的角度，还是从任命者监督被任命者的角度，人大加强对所任命官员的监督，都是法所授权、势所必至、理所当然。问题的关键是，人大及其常委会敢不敢于用好人民赋予的权力，对“一府两院”的监督“动真格”。

　　“不太平”使“太平官”们不能再得过且过，而必须振奋精神，锐意进取；对工作兢兢业业，尽心尽力；想老百姓所想，急老百姓所急，这对“太平官”们来说无异于是一副“清醒剂”， 对老百姓对社会而言更是一桩大好事。