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我觉得高县县城是1999年搬到湖江去的，可是现在无论怎么说都还没有发展起来啊。为什么啊，我觉得是高县的增长极没有认识清楚啊！大家都清楚高县的增长极是文江镇，虽然文江现在已经不是县城了，但是他仍然充当着全县事物的中心。我觉得一个地方的发展应丛实际出发，我就搞不清楚，为什么政府要花那么多的钱去搞县城搬迁，不把这些钱拿去帮助那些真正需要帮助的人呢？搬了还不是如此，湖江真的发展好了吗，没有啊。我觉得高县的领导现在该清醒了，停止县级机关的搬迁，将城市建设的中心返回文江镇，真正在全县找到一个增长极，让文江镇的发展影响全县的发展。很多人都认为只有这样才能够搞活高县的整体经济啊？我现在要介绍的这个县的简单情况就是几代县领导都以各种理由雄心勃勃的搬迁县城，结果出现了和高县一样的现象，最后新的县领导真正认识到县情后，又重新把县城搬回了只是时间老了的县城。请大家认真看看这个县县城搬迁的详情，或许对高县有很多的启示啊！ 海南乐东县城搬迁 城搬迁之惑 2007年01月26日08:44
海南日报（吴钟斌、孙体雄）报道： 从省会海口出发，无论怎么走，乐东是最远的，也是需时最长的。 这个海南西部的少数民族县，这个与全国著名的旅游城市三亚接境的沿海县，却与三亚天壤之别———无论是经济发展、城镇面貌，还是产业格局。 落后的一个重要原因是：近十年前，乐东提出设立九所新区的构想。这种构想的背后，就是搬迁行政中心的冲动与欲望。 九所新区有了些许变化，但县城抱由却长期面貌依旧。抱由还是九所？搬还是留？停在十字路口左顾右盼犹豫不决，错过了机遇，耽误了发展。现在，乐东县委、县政府审时度势、鼓足勇气，要走出“县城搬迁悬而未决”困惑。 设立九所新区 源于县城搬迁冲动 正式提出设立九所新区的构想是1998年。当年，乐东县委、县政府组织专家编制选址可行报告。2000年，乐东县委九届三次全会通过了开发建设九所新区的决定，省政府也下文批复了其总体规划。 2002年，乐东成立了九所新区管委会，主任由县长兼任。 事实上，乐东早在1990年就有搬迁县城的冲动，当时是想搬到黄流镇去，并正式向省里打过报告，但没有任何实质性动作。 在全省所有的市县中，乐东是面积最大的少数民族县，且有明显的内区、外区之分。外区经济较活跃，内区较闭塞，经济较落后。老县城抱由镇就在内区，距沿海数十公里。 决定出来后，乐东就开始了一系列的运作。征地、编制总规、课题研究、编制发展战略、引进项目、修编规划等等，并启动了一批项目。新区也从原来的4平方公里扩大到16平方公里。管委会也特批为事业单位，编制为20人。 2000年1月起，九所新区启建了13个项目，包括5公里长的九龙大道、路灯工程、11万伏变压站、新区管委会综合楼、边防局办公楼、县疾控中心、新区行政办公大楼、龙湖大道、供水工程、一号商品街等。 数届县委、县政府都为九所新区奔走，新区也有了一些变化。但近十年后的今天，县城搬迁并没有成为现实。 悬而未决耽误了发展 县城搬迁没有成为现实却耽误了发展。新区看上去却像一座孤城（和我们的FJ好象差不多啊），到处是杂草垃圾，到处是“半拉子”或没有完工的项目。 新区里已竣工投产使用的项目寥寥无几，目前正常办公的只有县疾控中心门诊部和边防局。更多的是半拉子或暂停工项目，最引人注目的是新建的行政办公大楼。楼高6层，已投入2600万元，总面积16000平方米，气派尊贵，在空旷的新区显得鹤立鸡群。大楼已进入室内修尾阶段，但已停工，所有的门窗都紧锁着。周围杂草丛生，一些施工器材明显已很久没有动用了。几年来，新区完成征地协议面积2829亩，但完成办理报批的只有1550亩，征地款尚欠510多万元。 为吸引民间资金参与建设，新区2002年启建“一号商品街”，由住户将建房款统一交给新区开发建设公司。共有33户全部或部分共交款136万多元。商品街最后建37户住宅，但目前竣工的只有6户，其余的均是半拉子，有些甚至还没动工。 在建新区搬县城的思想指导下，既有县城抱由，几乎停止了一切建设。一些垂直管理的上头单位拨资金要在抱由建项目，也被死死卡住。 很多当地干部群众说，抱由已很久没有工地出现了。老邢已在县政府机关工作十几年，仍然租房住。他说，像这样的人在抱由有很多，就是有钱也没有房子买。 如今，抱由也许是全省最为落后、城镇面貌最差的县城，公交车、出租车、像样的宾馆、像样的商场、商品房、上档次的娱乐场所……这些都没有。 在各地竞相发展县域经济，改变城镇面貌的一轮轮开发建设热潮中，抱由无疑错过了一次次机会。外界评价说，乐东被逐渐边缘化了，连占有很多政策资源之优的公务员住房条件也是全省最差的。 新区管委会副主任张国东坦言，为了新区，政府对抱由长时间实行“放缓、压制”的作法，少批或不批建项目，根深蒂固地影响了外界对抱由的投资。新区已累计投入了2亿元建设资金，但离政治中心的目标还有相当长的距离（怎么样啊，和我们有一样啊）。 据了解，乐东去年生产总值为24.8亿元，地财收入5339万元，仅够发放全县二个月的工资。去年乐东全县财政支出近4亿元，绝大部分需上级政府返还或拨付。 一个连“吃饭”都成问题的少数民族贫困县，要搬迁行政中心谈何容易？分析了这些客观条件后，县委书记吴井光认为，新区是将来的政治中心，但以乐东现有的经济状况与财力，不具备搬迁行政中心的条件。等将来实力强了，再搬也不迟。 以外带内，内外互动 两翼推进 经济必须发展，思路必须理清。说到底，是搬还是留？这是一个非常敏感的问题，但必须作出决策。县委、县政府经过广泛调研提出了新的思路：以外带内，内外互动，两翼推进。 “两翼”就是乐东未来的两个经济增长极———抱由和九所新区。吴井光将“两翼”形象地比喻为“两个轮子”一起转。也就是说，至少在看病、上学等方面必须建立起满足群众需求的社会体系，比如内外区要各建一所重点中学、一所健全的医院等等。 九所新区被定义为经济开发区、工业园区。刚结束的乐东县第十一次党代会也提出，新区要以产业为支撑加快开发，在完善基础设施建设的基础上，把一大批招商项目安排在新区落户，使新区成为乐东外区的经济中心。 而抱由仍作为政治中心，将立足现实着眼未来，抓好市区中长期规划，积极引进外来资金，推进老城区改造和市政建设，使抱由成为山城的中心。 从去年开始，乐东翻新改造县委、县政府办公楼。办公楼已用了25年了，从里到外都很陈旧破败。去年底，乐东投入300万元进行改造。采访中，很多人认为这是一个信号：乐东并没有要放弃抱由这个县城，县委、县政府在相当长的时间内仍将在这里办公。 在新思路引导下，抱由开始变了。从去年开始，抱由镇的建设工地陡然增多。县城5条街道已动工改造，部分危房也已开始拆迁重建。县政府要求抱由2层以下的临街建筑要统一改造，获得广泛支持。 记者从相关部门了解到，今年，抱由还将扩建第一集贸市场，搬迁已被包围在城区的东西坊两个村庄。同时，正式启动房地产开发，建设农垦一条街、广东一条街等，鼓励和发动本地干部群众和外出干部到抱由建房，全力推进市区美化、亮化工程。 作为城镇建设的一个突出亮点，今年将正式启动抱由江北新区的开发建设，首要项目就是沿昌化江的两堤、两路、两桥，即南北两条防洪堤，两条沿江路，山荣、永甘两座大桥。首批将落户江北新区的包括市民健身广场、武装部办公楼、检察院大楼、国土大楼、青少年活动中心等。 所有这些，由财政投入的并不多，却吸引了大量社会民间资金。广东、海口、三亚和乐东本地的客商和企业主都纷纷参与建设，协议投资额已超过1亿元。 九所新区则安排一些招商项目，包括香蕉粉加工厂、钼矿加工厂、垃圾燃烧发电厂等。不久前，乐东与深圳鸿洲置业集团公司签订土地开发合作协议，由鸿洲公司投资开发位于九所的龙栖湾，建成配套齐全、功能完善的高档滨海旅游度假区。 如今，落户外区的项目越来越多，包括160万套大型轮胎厂、石门山钼矿、风能发电厂、九所宾馆、乐东淀粉厂、九所新区中学等十多个，计划总投资30多亿元。 吴井光说，两个“轮子”一起动起来后，乐东新的一轮投资热潮正在到来。 2006年 3 月25日 | 
![[摄影]贵州梵净山风景选拍](data/attachment/block/b5/b5cb2d2e895a26c7ae20ba5626c97659.jpg)
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发表于 2007-7-23 15:38
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