[转帖]看老外（加拿大安省）反贪

在那边

尽管有些东西看不明白，如何反贪的意思还是可以**的


OLG丑闻引发大震动 省长严格公款规管

 

      鉴于在不到半年的时间内，加拿大安省省属两大机构eHealth Ontario和OLG接连出现滥用公款的丑闻，省长麦坚迪（Dalton McGuinty）宣布对所有省属机构的开支进行严格规管。不过，省议会中的反对党议员们对省长的做法并不满意，坚持要他追问相关厅长的责任；而民间也传出了让他“追查到底”（get to the root of the problem）的声音。

背景：两大滥用公款的丑闻

据悉，引发这次大规管的是近几个月省府下属机构eHealth Ontario和OLG爆出的滥用公款的丑闻。

在今年6月份，负责为安省开发电子病历系统的eHealth Ontario 被查出高层人滥用公款，并且滥用职权，其中包括聘请每日收取2,700元费用的顾问，还要报销小开支如茶和零食等，而且将500万元未招标的合同给熟人公司。

这桩丑闻在省议会和民众引起了很大反响，人们不仅要求省府追查责任人，反对党还把矛头直指自由党政府，要求省长道歉、以及负责eHealth Ontario的安省卫生厅长卡普兰 (David Caplan)引咎辞职。

不过，省长并没有将责任追问至省府相关人员，而只是要求eHealth董事会勒令行政总裁克莱默女士(Sarah Kramer)离职。不过，省府却需要给克莱默近32万元的离职补偿金。据披露，克莱默在eHealth工作仅几个月，除领取38万元薪资，还获得11.4万元奖金。

卫生厅长表示，按照克莱默的工作合约，她得到的离职补偿金应该比这还多，为了避免日后的官司或诉讼，省府“不得不”付给她这笔离职补偿金。

就在eHealth丑闻爆发后不到3个月，负责本省博彩的机构OLG（安省彩票及博彩公司，Ontario Lottery Gaming Corporation）也被发现有严重的滥用公款，和报销“不可接受”的费用（如酒水）的行为。同时，该公司高层也存在滥用职权的嫌疑，包括可疑的内部工作人员获奖，老虎机故障，在本省汽车业接受资助的时候购买外国车作为彩票奖金等。

这次，省府下决心全面清理门户，将博彩公司高层“一锅端”，直接让包括CEO在内的全体6名董事成员辞职，而且不给CEO发离职金。同时，省府还请舞弊调查组介入此案，包括要求审计部门对博彩公司的财务进行详细审计。

省府严格规管省属机构开支

连着两起滥用公款的丑闻，不仅在民间引起很大反响，也令省府极为震动。正在度假的省长麦坚迪也连忙结束了假期，赶回来处理OLG的丑闻。

昨日（周二），麦坚迪就OLG丑闻一事发表讲话，正式宣布600个省属的机构﹑委员会﹑专员办公室的员工开销会受严厉规管；其中，23个最大机构要向操守专员（the Ontario integrity commissioner）报销开支，取消内部主管审批员工开销的权力。

省长还严厉警告省属机构的主管们，要他们以身作则，不然就会和OLG的高层一样，面对离职的命运。至于员工报销“不可接受的”开销，“诸如个人用品及职员活动酒水”，则必须归还公款，将钱还给纳税人。

他表示，什么是可以报销的，什么是不可报销的，省府相关的纪律条文写得很明白，他无须重申。关于OLG滥用了多少公款，审计署的调查员会给出一个合适的答案。

反对党指责省府未问责到底

尽管省长摆出了严厉的姿态，查办涉案人员、警告其他机构的高层人士，但是省议会内的反对党们仍然不满意。从eHealth Ontario一案开始，他们就要求省长问责至相关厅长，但是后者一直不愿那么做。

本省保守党党魁赫达克（Tim Hudak）表示，麦坚迪如此高调的唯一原因就是，他再次被抓住把柄了（he got caught again）。他指出，这些问题机构的头脑都是省府任命的，他们出了问题，相关厅长不可能没有任何责任。事实上，追究厅长的责任，才能产生效用，起到警诫其他高层人士的作用。

安省新民党领袖霍沃斯(Andrea Horwath)也表示相同观点。他表示，新民党一直主张追究相关省府厅长的责任，但至今仍未看到省府这么做。

社会专家和民间的反应

对接连出现了两桩丑闻，以及省长严格规管开支的举动，多伦多大学商业操守教授布鲁克斯(Len Brooks)表示，省府和省属机构花纳税人的钱，人们有权反对。同时他也称赞，省长要求各机构主管自律，以及加强对开支的规管做得正确。不过，省长也应该承认，本省的相关政策存在问题，这才有了滥用公款的现象。

连着两起丑闻再次引起了人们对公立机构滥用公款案的敏感，在主流媒体的评论版上，人们也就这个问题讨论得沸沸扬扬。

一些人将矛头指向自由党政府，表示下属机构在半年内接连两起滥用公款案是令省府羞耻的事情。自由党政府首先应该为他们的管理不力负责，其次就该追查到底、将问题的根源挖出来。

还有人进一步指出，自由党政府一向姑息养奸，这才让滥用公款的金额越闹越大，涉案人员越来越多。不过，很快就有人反驳说，公立机构滥用公款是长期现象。例如，OLG于1975年就创办了，将责任全推到自由党政府身上，显然有些不公平。

不少人还是表示，省长这次果断地将OLG高层全部撤换是值得称赞的。不过，毕竟出了问题的都是省属的机构，省长自己也确实该检讨一下选拔人才的方法。同时，很多人也希望能够将责任追问至厅一级，从根本上解决这一问题。

一介书生

    这些外国人简直是有病!这哪里是滥用公款嘛？如果政府官员的这些正常小开支都要遭处罚的话，那我们国家的政府官员不都该枪毙完了？
    批转此文至我各级政府官员阅读、学习!并将学习、落实情况于一月内报来，不得有误!